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泰安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第18號(hào)
《泰安市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》已于2018年10月31日經(jīng)泰安市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)，并于2018年11月30日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布。
泰安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2018年12月4日
泰安市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例
（2018年10月31日泰安市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第12次會(huì)議通過(guò) 2018年11月30日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一條 為了保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，減少污染，推進(jìn)泰安文明城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹燃放及監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱(chēng)煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)等物品。
第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹燃放及相關(guān)監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)重大事項(xiàng)。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放的公共安全管理工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)督管理工作。
環(huán)境保護(hù)、教育、城市管理（行政執(zhí)法）、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化廣電新聞出版、工商行政管理（市場(chǎng)監(jiān)管）、氣象、供銷(xiāo)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹燃放安全管理工作納入社會(huì)治安綜合治理范圍，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，配合有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主自治組織、從事婚喪喜慶服務(wù)的單位和個(gè)人以及酒店、賓館等承辦婚慶、典禮的單位等應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好煙花爆竹燃放的管理和宣傳工作，對(duì)違反本條例規(guī)定燃放煙花爆竹的行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行告知、勸阻。勸阻無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第五條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展煙花爆竹安全燃放的宣傳活動(dòng)，并在重大節(jié)日、重污染天氣期間加大宣傳力度。
學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹安全燃放納入安全教育工作內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、未成年人進(jìn)行煙花爆竹安全燃放的教育。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全燃放的宣傳工作。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹燃放管理活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七條 下列區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹：
（一）泰安城區(qū)：桃花源路暨G3高速公路以東，博陽(yáng)路以西（含博陽(yáng)路與碧霞大街交叉口向北延伸線(xiàn)至唐家莊村、劉家莊村、飼馬峪村、沙家?guī)X村、亓家灘村、王家莊行政村），環(huán)山路以南，高新區(qū)一天門(mén)大街以北；
（二）徂徠山國(guó)家森林公園；
（三）泰山景區(qū)管委會(huì)劃定的泰山景區(qū)禁火區(qū)；
第八條 本條例第七條規(guī)定的區(qū)域之外的下列場(chǎng)所，禁止燃放煙花爆竹：
（一）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所；
（二）文物保護(hù)單位；
（三）車(chē)站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐，高速公路、隧道、立交橋、高架橋（路）、過(guò)街天橋、地下通道及鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
（四）煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和存儲(chǔ)場(chǎng)所；
（五）加油（氣）站、液化氣供應(yīng)站（點(diǎn)）、油庫(kù)、重要物資倉(cāng)庫(kù)等易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存單位（場(chǎng)所）及輸油（氣）管道安全保護(hù)區(qū)；
（六）變電站、高壓線(xiàn)等輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)；
（七）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院等；
（八）風(fēng)景區(qū)、山林、綠地、公園、苗圃、濕地等；
（九）銀行、停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）、商場(chǎng)、影（?。┰?、集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、公共文化設(shè)施（場(chǎng)所）、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集的公共場(chǎng)所；
（十）建筑物的公共走廊、樓梯、屋頂、陽(yáng)(涼)臺(tái)及在建建筑物施工現(xiàn)場(chǎng)；
（十一）市、縣（市）人民政府劃定并公布的其他場(chǎng)所。
前款所列場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止燃放煙花爆竹的警示標(biāo)識(shí)，并做好安全提示和防范工作。
第九條 下列時(shí)間內(nèi)，本市行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個(gè)人不得燃放煙花爆竹、舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)：
（一）重污染天氣黃色以上預(yù)警期間；
（二）中考、高考期間；
（三）市、縣（市）人民政府依法發(fā)布的其他禁燃時(shí)間。
第十條 除本條例第七條、第八條、第九條規(guī)定外，其他禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場(chǎng)所和時(shí)間由市、縣（市）人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定，并向社會(huì)公布。
禁止燃放煙花爆竹的范圍應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整。
第十一條 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場(chǎng)所內(nèi)，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（儲(chǔ)存）煙花爆竹。
第十二條 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場(chǎng)所內(nèi)，從事婚喪喜慶服務(wù)的單位和個(gè)人以及酒店、賓館等承辦婚慶、典禮的單位不得提供燃放煙花爆竹的相關(guān)服務(wù)。
第十三條 在本條例第七條、第八條、第九條規(guī)定的禁燃區(qū)域、場(chǎng)所、時(shí)間之外燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)確保安全，不得有下列行為：
（一）向人群、車(chē)輛、建筑物等拋擲；
（二）從建筑物屋頂、陽(yáng)（涼）臺(tái)、窗戶(hù)等向外拋擲；
（三）妨礙行人、車(chē)輛安全通行；
（四）其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的燃放方式。
第十四條 遇有重大公共活動(dòng)，需要舉辦焰火晚會(huì)及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，依法辦理焰火燃放許可手續(xù)。燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)較高的焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第十五條 鼓勵(lì)和倡導(dǎo)開(kāi)發(fā)、研制、使用無(wú)污染、噪聲小的煙花爆竹替代品。
鼓勵(lì)在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場(chǎng)所之外，少放或者不放煙花爆竹，鼓勵(lì)開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹志愿服務(wù)活動(dòng)。
第十六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法燃放、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為向公安機(jī)關(guān)、安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)屬實(shí)的，可以給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。
第十七條 違反本條例第七條、第八條、第九條、第十三條規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場(chǎng)所、時(shí)間內(nèi)燃放煙花爆竹或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第十八條 違反本條例第十一條規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場(chǎng)所內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處兩萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 負(fù)有煙花爆竹燃放管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本條例所列行政機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及其職能，在本市行政機(jī)構(gòu)改革完成后根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)調(diào)整。
第二十二條 泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)、泰安旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(高鐵新區(qū)）等各類(lèi)功能區(qū)的煙花爆竹燃放及監(jiān)督管理活動(dòng)，參照本條例執(zhí)行。
第二十三條 本條例自2019年1月1日起施行。