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為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高我校師生快速反應(yīng)、應(yīng)急處理能力和水平，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生的、造成可能會(huì)對(duì)健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疫病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其它危害公共健康的事件。
二、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，增強(qiáng)廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)，提高應(yīng)急處置工作水平。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到人，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
三、基本原則
1.預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防范意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常檢測(cè),發(fā)現(xiàn)病例或安全隱患及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施。
2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。在市教育局、衛(wèi)生健康委、疾控中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3.快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
四、建立學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組,王沖書(shū)記、葛安樂(lè)校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，王慶峰校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，體衛(wèi)藝科具體牽頭負(fù)責(zé)日常防控工作,學(xué)校配備專職或兼職人員，突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人為董慶蓉，負(fù)責(zé)出現(xiàn)突發(fā)衛(wèi)生事件的上報(bào)工作。
組 長(zhǎng)：王 沖 葛安樂(lè)
副組長(zhǎng)：王慶峰 張茂銀 金 彬 王德峰
成 員：李 偉 靳玉芝 董 偉 劉 強(qiáng) 方振玉
常 會(huì) 張全杰 張 鵬 耿 波 劉 雨
李懷朋 朱衍東 董慶蓉（突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人）
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1.建立健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治責(zé)任制，檢查、督促各部門(mén)的落實(shí)情況,明確各部門(mén)職責(zé),加強(qiáng)食堂、校園、教室等場(chǎng)所的衛(wèi)生、安全管理。
2.防患未然，強(qiáng)化信息收集，定期對(duì)校內(nèi)各類可能引發(fā)公共衛(wèi)生事件的隱患及時(shí)進(jìn)行分析，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，指導(dǎo)督促做好人員、技術(shù)、物資的應(yīng)急保障工作。
3.結(jié)合學(xué)科教學(xué),充分利用板報(bào)、校園網(wǎng)、廣播等宣傳手段，廣泛深入地開(kāi)展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件公共衛(wèi)生事件的能力。
4.加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開(kāi)展校園環(huán)境衛(wèi)生整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善校園衛(wèi)生環(huán)境，對(duì)教學(xué)樓、各功能區(qū)進(jìn)行通風(fēng)、消毒及安全檢查。
5.定期開(kāi)展校內(nèi)衛(wèi)生安全（食品、飲用水等）專項(xiàng)自查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心菜。
6.及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門(mén)、教育和上級(jí)組織匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好對(duì)病人和密接觸者的隔離消毒、食物留存留樣等工作。
7.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制措施的相關(guān)要求對(duì)教學(xué)安排及其它相關(guān)崗位、工作人員做出及時(shí)調(diào)整。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn)、收集、匯總與報(bào)告。
2.負(fù)責(zé)協(xié)助當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門(mén)、教育和上級(jí)組織對(duì)學(xué)校發(fā)生的傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查和處理，接受教育行政部門(mén)與衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的督促和檢查。
3.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)學(xué)校全體師生員工應(yīng)急知識(shí)及安全教育的宣傳。
4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好晨檢、午檢、晚檢工作，指導(dǎo)班主任對(duì)早晨到校學(xué)生進(jìn)行觀察、詢問(wèn)、了解學(xué)生健康狀況。
5.協(xié)助上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)本校進(jìn)行調(diào)查處理的其他事項(xiàng)。
五、突發(fā)事件預(yù)防
1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。經(jīng)常對(duì)學(xué)校食堂、校園環(huán)境、教學(xué)設(shè)施等進(jìn)行檢查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
2.加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3.采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
(1)食品管理人員嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,持有效健康證、培訓(xùn)證上崗,對(duì)患有“五類病”的人員應(yīng)立即調(diào)離工作崗位。
(2)購(gòu)銷和使用的食品應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)采購(gòu)并按照規(guī)定驗(yàn)收,嚴(yán)禁向?qū)W生出售變質(zhì)食品和“三無(wú)”產(chǎn)品;食品加工過(guò)程和儲(chǔ)存必須生熟分開(kāi);餐具必須采用高溫消毒或藥物消毒,并采取嚴(yán)格的保潔措施。
(3)食品及其原料儲(chǔ)存和食品制作間必須具備完善的安全措施并落實(shí)專人保管責(zé)任制，強(qiáng)化安全防范措施。
(4)加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好廁所的無(wú)害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
(5)大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)做好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
(6)切實(shí)履行職責(zé)，做好計(jì)劃免疫的宣傳工作,配合衛(wèi)生部門(mén)完成計(jì)劃免疫任務(wù)。
4.加強(qiáng)健康教育,提高師生的防病抗病能力
(1)按照教育部的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
(2)結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防,通過(guò)板報(bào)、宣傳欄、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)知識(shí),提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
(3)食品衛(wèi)生知識(shí)和防治食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買(mǎi)無(wú)照、無(wú)證商販的各類食品。
(4)認(rèn)真組織師生開(kāi)展體育鍛煉,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提供合理營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
六、突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)和報(bào)告
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件、污染事件,以及其他重大疑難和不明原因的健康危害事件。
（一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)
每天班主任統(tǒng)計(jì)師生員工中的缺勤者,并査明缺勤原因。如有懷疑，要及時(shí)上報(bào)給學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人董慶蓉。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人董慶蓉接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)追查學(xué)生的患病情況和可能病因，并及時(shí)上報(bào)，以做到對(duì)傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。
（二）突發(fā)事件報(bào)告
1.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生報(bào)告程序,學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),相關(guān)知情教師應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)用書(shū)面形式(或電話)向市教育局和市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。
2.任何部門(mén)和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急處理流程
根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，如確認(rèn)為實(shí)際發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，學(xué)校應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)別,啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織采取相應(yīng)的防范措施。如尚確定未達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的，由專業(yè)防治機(jī)構(gòu)緊密跟蹤事態(tài)發(fā)展。
（一）傳染病
1.一般突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)立即啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度,加強(qiáng)疫情的通報(bào)。
(2)加強(qiáng)對(duì)接觸人群的跟蹤管理,做好教室、圖書(shū)室、食堂、辦公室等公共場(chǎng)所的通風(fēng)換氣工作，并采取必要的消毒措施。
2.重大突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)現(xiàn)屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)一步采取以下措施：
(1)開(kāi)展針對(duì)性地健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫(huà),提高師生員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。
(2)對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。
(3)對(duì)重大傳染病的密切接觸者,配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等。
(4)加大進(jìn)出校門(mén)的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。
(5)及時(shí)通報(bào)疫情防控工作的情況。
3.特大突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)現(xiàn)屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)一步采取以下措施：
(1)實(shí)行封閉式校園管理,嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。
(2)全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門(mén)請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。
(3)避免人群的聚集和流動(dòng),暫停一切大型的集體活動(dòng),不安排教師外出學(xué)習(xí)、參觀等。
(4)對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書(shū)室、活動(dòng)室、廁所等場(chǎng)所每天消毒,通風(fēng)換氣。
(5)學(xué)校每天公布校園疫情的防控工作情況。
(6)按照上級(jí)要求進(jìn)行相應(yīng)處理校內(nèi)疫情。
（二）食物中毒
一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組做好下列工作：
1.立即停止食物供應(yīng)活動(dòng),并在第一時(shí)間報(bào)告市教育局、市衛(wèi)生健康委、市疾控中心。
2.立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,協(xié)助做好病人的救治工作。
3.保留造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),待確認(rèn)后交衛(wèi)生部門(mén)處理。
4.積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,并按要求如實(shí)提供有關(guān)資料和樣品。
5.配合衛(wèi)生健康部門(mén)分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見(jiàn)，杜絕此類事件的再次發(fā)生。
（三）污染事件及群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
1.迅速報(bào)告市衛(wèi)生健康委、教育局及其他有關(guān)部門(mén),請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2.及時(shí)將患病師生送醫(yī)院接受治療。
3.積極采取有效措施,消除危害,制止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。
七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布
可適時(shí)向師生通報(bào)事件有關(guān)情況，但不得自行向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
八、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的響應(yīng)終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)，經(jīng)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組織專家進(jìn)行分析論證后，報(bào)同級(jí)政府或應(yīng)急部門(mén)批準(zhǔn)后，響應(yīng)終止。
泰安實(shí)驗(yàn)中學(xué)
2024年3月4日